【新聞稿】
「2010都市地區均衡發展趨勢論壇」今（2/2）在逢甲大學登場，年底將成立的5 都成為論壇討論的焦點，由中華民國不動產協進會理事長黃南淵主持，邀請財政部許志堅常務次長、台中市蕭家旗副市長、台中市政府都市發展處黃崇典處長、逢甲大學楊龍士副校長、淡江大學產業經濟系莊孟翰教授，台灣省建築開發商業同業公會穆椿松榮譽理事長、台中市建築開發商業同業公會張麗莉副理事長、台中縣建開公會宋逢吉前理事長、台中市建築師公會方怡仁主任，以及建築開發業先進，就5都成立後的都市均衡發展趨勢進行討論。
中華民國不動產協進會理事長黃南淵指出：今年年底將舉辦台灣五都市長選舉，這是一項合併擴大縣市治理規模的歷史性改革，這是民主政治趨向建立地方分權制度，不僅更落實主權在民之理念，也是一種擴大整合人力與物力資源，以發揮更大效益的社會進步理念。
臺中市副市長蕭家旗說：台中市成為五都的重要都市，資源和架構及機能發展，合併縣轄市當初在內政部成立一個委員會言，台中市簡報時就以“衡”，五都佔所有人口的百分之六十，面積也佔一定的比例，政府這樣的整併計畫，對於台中市這樣發展受到限制的城市而言格外有意義，因為台中市已經沒有腹地，因此有些科技廠商或是國內外企業，來台中已經找不到土地，是故台中縣市整併是必然的趨勢，但是困難且複雜，例如：學校同名就有三十四個，路街道名也有許多命名同樣，雖然工作複雜，但相對政治效應也增加，區域治理的工作，涉及財務收支的劃分辦法，統籌分配稅款也會重新調整，成為直轄市相當的規格，權利義務對等增加，台中市政府對於整併後區域發展已初步大方向包括：一、原住民，二、有條件的發展地區，三、城鄉發展，四、農業地區，五、城鄉發展地區，共劃分為五區，有人擔心是否周邊鄰近縣市會被邊緣化，站在整體資源整合後再分配絕對是正面的。其實台中市在行政整併上過去也有經驗，以往整合三百四十五個里就有具體經驗，不過縣市整併勢必更為複雜且積極迎接這樣新局面的到來。
財政部常務次長許志堅表示：今天是以八個角色來參加「都市地區均衡發展論壇」的活動，首先第一個角色就是
黃理事長過去老部屬的角色，第二、我是一位恭迎都市整併出席的角度，其實台中會進入中都一點都沒有疑慮，依據世界城市發展的理論，中心城市250-300萬的空間，再加上周邊六百萬人口上下是最佳的發展規模，第三、都市計畫從業人員的角色，均衡是一個非常理想的，相等的機會，你只要存活在任何一個空間，資源分配，在議會與媒體的監督下，一定會越來越好，被配置者應該有機會擁有最好的選擇，第四、市政領導者的仰慕者：對外能夠拓展；對內部要有足夠的激勵，第五、國有土地的主辦功能者角色，台中市的國有土地3,488，台中縣市的合併119,800多公頃，300多公頃的國有土地，中都成立都是籌碼，第六、新的學習者：如何取得國有土地，什麼樣的作法，重點有4項，1)一部分的土地可以配合重大建設作加值，2)民間資金如何的投入，3)財務規劃成立特總資金，使財務負擔相對減低，4)爭取公務預算，一定要理直氣壯。第七個角色就是一位居住羨慕者，台中的生態實在令人羨慕，第八、台中姻親角色，我的夫人娘家在台中，最後高興看到台中市在迎向縣市整併後的台中都，可以辦理這樣產官學的研討會，規劃在前面，同時聽取建設業者及學者專家的意見達到因施利導，台中符合好山好水好人居，祝福台中都發展更好，為自己及下一代不斷進步做得更好。
淡江大學產業經濟系教授莊孟翰表示：台灣經濟發展加上兩岸關係更顯複雜，一般住宅及豪宅的市場，因為這兩種房地產分析不一樣，政府都會發展過程中，必須格外注重都市更新的議題。台灣依據國際股市發展分析市場趨勢，最終焦點會集中在香港及大陸，因為盤勢對台灣影響最大，投資市場的大起大落，對於財務重新分配影響很大，ECFA90％進出口都免稅，預期可見台幣幣值必然產生變化，人民幣一定會升值，台灣整體環境已經改變人口結構的改變，單親家庭增多、新生育力低、老齡化的趨勢以日本的經驗，1985到2001年日本受美國壓力日幣升值後的經濟崩盤，這是台灣必須引以為誡的國家經濟發展歷程，貧富懸殊的發展趨勢，地價差距過度不合理，價格130－140萬／坪，都不能等閒視之，個人綜合影響台灣房地產市場的主要原因有11點：1）供需失衡2)房價已經攀升歷史新高（台北縣市最為明顯）3)整體預售市場價跌量縮（區域產品除外）4)豪宅再創新高 5)土地標售價格飆漲－土地閉鎖效應 6)消費者購屋能力普遍下降 7)歷史高峰期 8)法拍數量逐漸增加 9)預防波動性陷阱 10)交屋糾紛逐漸增加 11)政府政策扮演重要角色－開放陸資來台購屋。最後也做出結論：
1、長期趨勢－住宅存量＞家庭戶數，近年建造執照↓使用執照↓買賣移轉↓法拍總案量↑因此，未來2至3年除區隔市場外， U型谷底將會愈來愈明顯。
2、兩岸關係改善，遺贈稅已大幅調降至10％，是否已出現資金行情？此可由商用不動產是否漸趨活絡，以及大安區與信義計畫區之高級住宅或豪宅之市場走勢加以觀察。
3、就人口分布角度加以探討：
4、預售市場長期以來均以北台灣為主，其中又以台北縣、市之價量變化最受矚目，其次為桃園、新竹，惟最近已逐漸呈現「量縮價跌」之趨勢。
5、新成屋之存量將會隨著交屋高峰期而呈現價跌量增趨勢，其中又以近年郊區大量推案地區最為明顯，至於中古屋則是在房價逐漸調降至符合購買力之合理價位後將會逐漸恢復市場買氣。
6、整體市場景氣雖呈急遽下降又迅即反彈趨勢，惟銷售情況仍需視個案之地段區位、產品區隔與產品價格是否相襯而定，而更值得重視的是，未來消費者購屋不只是選擇地段區位、產品品質，亦將愈來愈重視品牌價值與生活品質之提升。
莊孟翰也提出建議事項：
-97年農業184％、工業28.20％、服務業69.97％。
2、深入探討ECFA對各產業之影響。
3、政府應重視北、中、南區域均衡發展。
4、 積極發展中部科學園區，積極開發工業用地。
5、 「006688專案」→「22446688專案」-增加就業機會。
6、 積極建構台中都會區生活圈。
7、 積極建構台中都會區交通網絡-台鐵、高鐵、捷運。
8、 七期重劃區產品區隔要明顯-積極塑造成為台北信義計畫區。
9、 積極推動都市更新。
10、 都市意象-增加觀光收益，提升國家競爭力。
台中市政府都市發展處處長黃崇典表示：縣市合併改制計畫在98.04.03通過地方制度法修正案，賦予縣市合併改制法源依據，98.06.23通過臺中縣市合併改制案，並公告應於99.12.25前改制完成，劃分三大生活圈（北臺灣、中臺灣、南臺灣），七個發展區（北北基宜、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、高高屏、花東、澎金馬），直轄市扮演推動區域進步角色。而縣市合併帶來的正面影響：建構國際競爭力的都會格局，行政事權統一，提升行政效率，增加地方稅入及建設財源，有效整合土地資源體系，提升區域競爭力，以及產業整合，加值倍乘；負面影響：恐增加資源分配困難度，地方選舉制度改變，挑戰中央治理能力，未必能減輕地方財政負擔，恐造成土地炒作與投機，恐加劇城鄉發展差距，以及傳統產業面臨轉型挑戰。縣市合併後，大台中的合併發展有幾點期望：1)國土規劃與行政區劃：對外：大臺中的整合可作為與對岸溝通門戶，與北、高達分工互補作用，有效促進整體區域發展均衡；對內：結合縣市廣大幅員，成為生產、生活、生態兼具的三生城市2)解決財政先天限制 3)透過調整行政區劃，重新思考財政收支劃分之合理分配4)經濟發展：整合臺中縣市人力與產業，與北、高成為臺灣未來各項發展三大經濟體 5)政治效應：推動臺中縣市合併，同時將直轄市重新調整，將有效平衡區域發展 6)健全地方治理：提高地方自主權利，健全地方自治發展。大台中合併後的總願景：1)國際都會成長中樞、兩岸轉運門戶的全球都市 2）對外：作為與對岸溝通門戶，與北、高達分工互補作用；對內：結合縣市廣大幅員，成為生產、生活、生態的三生城市。而發展重點：1)利用海、空雙港合一優勢，成為兩岸直航之海空門戶 2)中科與海、空港聚集產業效果，成為科技產業升級之營運軸心 3)以陸、海、空港為門戶、城鄉地區為腹地，發展成為永續、生活、科技、創意、轉運、便捷六合一之完全城市。
逢甲大學副校長楊龍士說：國內精密產業70%集中在台中，並且綠能產業在台中科技園區，所有不動產發展仍非常有機會，台中縣市均衡發展，區域機能發展，交通是一個問題必須突破，BRT及現有鐵路高架化及綠線應該以捷運系統方向去思考，使兩個捷運線整合老舊社區帶動更新是有助益，結合兩岸發展，台中應該積極銜接，像農曆年包機，台中沒有劃定分配 但是台中到大陸投資的台商為數不少，個人特別建議水楠經貿園區，屬於以比較具有創意的發展意象。
台灣省建築開發商業同業公會榮譽理事長穆椿松指出：台中縣市合併，台中市目前是168 M2，合併後台中縣市2,200 M2，台中縣市是否會有商機的產生，機會的變化，人口、交通、土地，還要加上產業，因為沒有產業，就無法發展，沒有活動，台中縣市產業的量是全台之二，沒有消費購一買的人口，沒有辦法全面發展，胡市長非常會發展行銷，尤其在聲名大噪，七期高級住宅購買者並非高科技人士，而是百分之七十為一般傳產的台商，台中市現況能夠均衡發展成功因素，綜合以下六點：1)能行銷台中的地方首長，國際人士除台北市就是台中 2)台中市基礎及公共建設非常好 3)45%台商是市購好宅的主力 4)優質的發展潛力 5)台中市有優良市政團隊 6)有一批優良的建商。
臺中市建築開發商業同業公會副理事長張麗莉表示：都市地區均衡發展的議題，以中央的角度來看，擔心的是北、中、南，但以地方的角度來看，我們重視的是地方發展，以及縣市合併的議題。四年前，台中市建開公會早已帶出「台中市」發展議題，而四年後，現在是要重視「大台中」發展議題，從98年開始”友善城市”諮詢的會議，這樣政府與建設業者的溝通，即使是大台中仍必須持續下去，官商合作才能造福城市的未來。有些數據可說明：93-97年，建築推案量120－170億(1：8)，98年為推案量下降至600億(1：3)，由此可見，大家對於台中縣市合併的期待質是很高的，臺中市建築業者也依然持續在台中縣推案。另外，城鄉均衡發展也是很重要，像是交通、地方與公共建設，副都心或是城鄉再造，這樣子的合併對我們而言並不是缺點，對我來說是優點，有句話說有夢就會美，尤其臺中市有一位愛做夢的市長。臺中市的國有土地為12萬公頃，這說明了台中市是我們的資源，也是大家賺錢的機會，像是台中市的七期、十二期等，有土地也就有資產，這對台中而言是很大的優勢，而且都市均衡發展也不要過度集中。再此回應莊教授提及的豪宅稅問題，台北豪宅多，房價高，台北起火，台中嗆到煙，建議未來要去解決豪宅價格上升的問題，期盼讓一般消費者能夠買到又便宜又好的幸福美宅，相信所有計畫落實執行，有夢必定會實現。
臺中縣建築開發商業同業公會前理事長（常務監事）宋逢吉指出：縣市合併最重要的議題是土地重劃，而每任行政首長都不敢碰觸這個議題，先前穆理事長、張副理事長發言的內容，都足以說明台中市有很好的首長可領頭及反應建言，在我擔任理事長期間，也常常向台中縣長官反應，但礙於政治及相關種種因素，並無法使力。而先前台中縣能度過這一波的金融海嘯，必須歸功於縣市合併的議題，這也讓建築開發業者對台中縣房地產產生信心。在此特別提出「地方產業特色的發展」議題，如能在合併後，將城市特色發展來分配，這也對未來城鄉合併及差距會有莫大改善，而我們建築業也責無旁貸。
臺中市建築師公會主任方怡仁說：做為建築人來談區域發展，議題稍微廣泛，先前台中縣建開公會宋前理事長提及「產業文化」，個人身表認同，之前在921地震重建的時候，首先考慮的部份就是當地特色產業重建的發展，如果特色產業振興發展，重建後的經濟也是非常艱困。不過回應黃理事長所說，地方不完全能靠自己，必須要透過中央才能有實際行動力。舉例：台灣高鐵一日生活圈為例，以前從台中去營建署開會，必須要一大早出門，中午才能抵達台北，現在有了台灣高鐵以後，交通也是變的非常的方便。另外，像是台中捷運的開發，也必需要有中央的支持，還有捷運線周邊的都市更新，中央必須授權地方，放寬都市更新的規定，才能拯救中區。當然除了地方建設之外，也要加上國際集團投資引入，才能將未來縣市合併的效益增加。另外，再此提出未來需考量都市重劃可以大結構的方式呈現，都市重劃後土地必須細分，土地所有權人必須重新劃分，未來新興地區如能以大結構開發，能更容易形成交通便利，環境優雅，創造未來優質的生活品質。